Hace 2 horas
8
| 19 de mayo de 2026 |
| Director General de RR.HH., Director General de F.P jefes de Servicio, ANPE, CCOO, CSIF, STE y UGT |
Análisis y estudio de la situación de la educación de personas adultas
CONSEJERÍA: Han adelantado mucho los plazos con la admisión y la autorización de enseñanzas. Ya han comunicado a los directores que la autorización de las enseñanzas ya se ha concedido provisionalmente y será de oficio anualmente, a no ser que quieran cambiar alguna enseñanza. No tendrán que solicitarlo año a año.
Falta la configuración de cupos, que se hará cuando termine el plazo de admisión. El 15 de junio sabrán los cupos de los que disponen. Informan que se va a autorizar todos los ciclos de grado básico en los CEPAS que lo tengan.
Curso de acceso a la universidad, curso de nivel y de perfeccionamiento se sigue manteniendo, no desaparecen. Potencian las no formales.
Los datos de ESPAD hay que mejorarlos. Hay muy poco alumnado que finalice. No va a modificar la ESPAD normativamente. En septiembre arrancará la formación, a través del CRFP, de los CEPAs de la región para mostrar modelos online con ESPAD implementados por centros de la región que funcionan bien, para que se pueda extender a otros centros, por ejemplo, los CEPAs de Talavera, Valdepeñas y Ciudad Real. Ya hay centros que lo están preparando para el curso que viene.
Los centros de adultos son los canalizadores del procedimiento de acreditación de competencias básicas, la no formalidad y la oferta integrada.
Nos muestra cuál será el procedimiento de acreditación de competencias básicas. Se informa de la implantación del nuevo procedimiento de evaluación y acreditación de competencias básicas, en base al Real Decreto, dirigido a personas mayores de 18 años que no poseen los requisitos académicos de acceso a las enseñanzas de Formación Profesional.
El procedimiento permitirá acreditar las siguientes competencias básicas: competencia comunicativa en lengua castellana, competencia matemática y competencia digital.
Los equipos de evaluación estarán formados por docentes del propio centro, quienes asumirán funciones de orientación e información a las personas interesadas, admisión de solicitudes, evaluación de competencias mediante entrevistas, evidencias o pruebas, elaboración de pruebas específicas y emisión de los informes de evaluación y propuestas de resolución.
El curso de acreditación de competencias básicas (400 horas 12 horas semanales) podrá ser cuatrimestral o anual, según se determine. Están pensando en fijar una prueba de acreditación que se hará una vez finalice cada cuatrimestre. En todas las CCAA están en la misma tesitura, salvo Andalucía o Extremadura.
Explican el itinerario de acreditación de competencias básicas (CCBB) basado en la comprobación previa de evidencias de aprendizaje y experiencia de la persona participante. En este procedimiento, los equipos de evaluación, formados por docentes del centro, tendrán como funciones informar y orientar a las personas interesadas, admitir y revisar las solicitudes, analizar las evidencias aportadas y realizar entrevistas o pruebas específicas cuando sea necesario. Cuando las competencias ya están acreditadas, podrán reconocerse por diferentes vías: formación formal con titulación, formación no formal sin titulación o experiencia laboral, mediante procesos de acreditación personal, cursos o pruebas de acceso y acreditación. En caso de no acreditarse inicialmente, el equipo de evaluación propondrá un itinerario formativo a través de la educación formal (ESPA/ESPAD) o de la educación no formal, mediante cursos de apoyo y adquisición de competencias básicas o pruebas de acceso y acreditación. Finalmente, los equipos elaborarán el informe de evaluación y la propuesta de resolución correspondiente. Una vez obtenida la acreditación de las CCBB, el alumnado podrá continuar su itinerario a través de la formación reglada, especialmente hacia enseñanzas de Formación Profesional, ESPA/ESPAD o procesos de inserción laboral.
ANPE:
ANPE traslada a esta mesa técnica las principales propuestas que nos han hecho llegar distintos Centros y Aulas de Educación de Personas Adultas de Castilla-La Mancha, quienes muestran una preocupación creciente por el deterioro progresivo de estas enseñanzas, la reducción de recursos y la falta de planificación ajustada a la realidad del alumnado adulto.
Asimismo, ANPE quiere dejar constancia de que ha desarrollado una campaña propia para fomentar la matrícula en los Centros de Educación de Personas Adultas, una labor de difusión y promoción que debería haber sido impulsada por la propia Consejería de Educación dada la importancia social y educativa de estas enseñanzas.
Los centros trasladan una sensación generalizada de falta de escucha y de participación real en los procesos de toma de decisiones. Las comisiones técnicas relativas a Educación de Personas Adultas no están funcionando como verdaderos espacios de diálogo, ya que las aportaciones realizadas por los equipos directivos y el profesorado no encuentran un retorno claro ni una incorporación efectiva en las decisiones finales.
En relación con la propuesta de modificación del modelo de Educación Secundaria para Personas Adultas a Distancia (ESPAD) prevista para el curso 2026-2027, ANPE manifiesta su rechazo a cualquier implantación de modelos híbridos o virtuales que puedan sustituir la enseñanza presencial o servir como mecanismo encubierto de ajuste de plantillas. Los centros insisten en que el alumnado adulto presenta características específicas: situaciones laborales cambiantes, vulnerabilidad social y económica, abandono educativo previo y, en muchos casos, escasa competencia digital. Por ello, la presencialidad resulta esencial para garantizar el acompañamiento, la motivación y el éxito educativo. Del mismo modo, ANPE rechaza la grabación de clases por sus implicaciones pedagógicas, organizativas y de protección del profesorado.
Las aportaciones recibidas coinciden también en la necesidad de mantener y reforzar la actual oferta educativa. Los centros muestran su preocupación por la supresión de apoyos a la ESPAD en las AEPAs, la desaparición de enseñanzas no formales, la eliminación del curso de acceso a Grado Superior que te preparaba para una vía formativa concreta o la incertidumbre generada por los nuevos cursos preparatorios de acceso a los grados C y D de Formación Profesional, cuya regulación sigue sin concretarse y ya empieza a generar diferencias entre comunidades autónomas en la elección de las materias que lo componen. Los centros consideran que cuando se soliciten y oferten nuevas enseñanzas o pruebas se publique previamente una normativa clara que regule su estructura, contenidos, convalidaciones y organización académica.
ANPE alerta además de que la reducción de apoyos y enseñanzas en las AEPAs puede convertirse en un cierre encubierto de estos recursos educativos. Los centros advierten de que, al disminuir las horas presenciales, desciende la matrícula y aumenta el abandono, lo que posteriormente se utiliza para justificar nuevos recortes. Por ejemplo, el CEPA Teresa Enríquez evidencian esta situación, con importantes reducciones de plantilla (en un curso 4 docentes menos) y pérdida de enseñanzas en distintas aulas adscritas, afectando directamente a un alumnado especialmente vulnerable y poniendo en riesgo un servicio educativo que ha permitido titular a 131 personas en los últimos años.
Otro de los problemas es sobre la organización administrativa y a los plazos de matrícula e inicio de curso. Los CEPA insisten en que no puede equipararse su funcionamiento al de los IES o CEIP, ya que gran parte de la matrícula se formaliza en septiembre, una vez finalizados los procesos extraordinarios o tras cambios laborales y personales del alumnado adulto. Adelantar los periodos de admisión o iniciar las clases antes de finalizar la matrícula extraordinaria dificulta gravemente el funcionamiento de los centros y perjudica tanto al alumnado como a la planificación educativa y de plantillas.
Por ello, el inicio de las clases se produzca una vez finalizado el periodo completo de admisión, o al menos en fechas próximas a su cierre, y que las solicitudes del periodo extraordinario sean tenidas en cuenta para el cálculo de cupos, dado que en muchos casos llegan a duplicar las registradas en el periodo ordinario.
Asimismo, ANPE reclama estabilidad para el profesorado y rechaza que los cambios organizativos puedan utilizarse para reducir cupos docentes. Resulta imprescindible compensar adecuadamente la reducción de horas lectivas, recuperar derechos perdidos y facilitar medidas como la zonificación del derecho preferente o la adscripción voluntaria al centro cabecera del profesorado de AEPAs. Exigimos además que la reducción del horario lectivo del profesorado a 18 horas, fruto del Acuerdo que firmó desde ANPE con la Consejería, que se va a llevar a cabo el próximo curso conlleve el incremento del cupo docente correspondiente.
Los centros denuncian también la falta de personal administrativo, una situación que obliga a equipos directivos y docentes a asumir tareas burocráticas incompatibles con una adecuada atención educativa, especialmente durante los procesos de matrícula. Algunos centros recuerdan que gestionan miles de matrículas anuales (más de 4.000) sin personal administrativo ni conserjería, recayendo gran parte del proceso sobre los equipos directivos debido a la complejidad de las enseñanzas y a las dificultades del alumnado adulto para realizar determinados trámites telemáticos.
Por último, ANPE quiere trasladar la preocupación de los centros por la insuficiencia de los presupuestos destinados a gastos de funcionamiento y mantenimiento. Muchos CEPA afrontan dificultades para asumir gastos básicos y necesidades urgentes de conservación de infraestructuras, sin obtener respuesta suficiente por parte de la Administración.
La Educación de Personas Adultas constituye un servicio público esencial que ofrece nuevas oportunidades formativas, laborales y personales a miles de ciudadanos. Con un coste relativamente reducido, genera un enorme impacto social, reduce desigualdades y combate el abandono educativo y la exclusión. Por ello, ANPE solicita a la Consejería de Educación que escuche las demandas de los centros, refuerce estas enseñanzas y garantice su estabilidad, calidad y carácter presencial como elemento fundamental para el éxito del alumnado adulto.
CONSEJERÍA: No se suprime el apoyo ESPAD. Toman nota del retraso de inicio de curso y se lo trasladarán a la dirección general de innovación educativa. Añaden que aun así, los CEPAs tienen flexibilidad para matricular todo el año.
ANPE, el Sindicato de la Enseñanza Pública.
Docentes como tú.
19-05-2026.
English (US) ·